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農(nóng)藥包裝廢棄物，是指農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的包裝物(瓶、罐、桶、袋等)。全國人大代表、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)貿(mào)易與環(huán)境研究中心主任李秀香告訴記者，我國是農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國，每年農(nóng)藥原藥的消費(fèi)量為50萬噸左右，所需的農(nóng)藥包裝物高達(dá)100億個(gè)(件)，其中，被隨意丟棄的農(nóng)藥包裝廢棄物超過30億個(gè)(件)。
“隨意丟棄在田間地頭、溝渠河道的農(nóng)藥包裝物，危害生態(tài)環(huán)境和公眾健康，成為農(nóng)村固廢污染、土壤污染、面源污染的重要來源和治理難點(diǎn)。”李秀香代表指出，急需加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的監(jiān)督管理。
對(duì)于全國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)藥使用企業(yè)和單一農(nóng)戶，要進(jìn)行普查，將長期散落在地里的農(nóng)藥包裝廢棄物盡快集中收撿、運(yùn)走，并進(jìn)行集中處置，逐步消滅存量。
對(duì)于農(nóng)藥生產(chǎn)者和經(jīng)營者，要設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的類型、數(shù)量、回收日期、去向等信息?；厥盏霓r(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)暫存于專門場所或容器，有防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)識(shí)，不得露天存放，不得將危險(xiǎn)特性不相容的農(nóng)藥包裝廢棄物混合貯存。
“農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者可與專業(yè)化機(jī)構(gòu)合作，委托其代為執(zhí)行農(nóng)藥包裝廢棄物的回收、貯存、運(yùn)輸、處置，相關(guān)費(fèi)用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)者和經(jīng)營者承擔(dān)?！崩钚阆愦斫ㄗh，鼓勵(lì)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)包裝品，積極采用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的包裝物，淘汰鋁箔包裝物。
“目前，土壤污染防治法、農(nóng)藥管理?xiàng)l例等法律法規(guī)對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物作出了一些規(guī)定，但較為分散且不系統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，不能滿足農(nóng)藥包裝廢棄物管理的實(shí)際需要?！崩钚阆愦硖岢?，《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》系統(tǒng)性和可操作性更強(qiáng)，懲罰力度也較大，目前征求意見稿已經(jīng)公開，建議盡快頒布實(shí)施，并在此基礎(chǔ)上制定《中華人民共和國農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理法》。
“建議在2020年財(cái)政預(yù)算中，安排農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，政府引導(dǎo)，消化存量，依法監(jiān)督，全面治理農(nóng)業(yè)面源污染，凈化耕地、土壤和水資源?！崩钚阆愦碚f。
來源：農(nóng)資與市場雜志社
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