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美元進(jìn)入上漲周期、中國實體經(jīng)濟下滑、美國的大戰(zhàn)略，這三大因素使得大宗商品在美國削減購債以前就已經(jīng)步入調(diào)整態(tài)勢，這種下跌持續(xù)的時間（其間的反彈不影響大趨勢）也會相當(dāng)漫長。
但是，有一種大宗商品要成為例外，那就是糧食。在2016～2022年這個周期（其實糧價已經(jīng)在慢慢呈現(xiàn)出這種特立獨行的特點），糧食的價格走勢將出乎很多人的意料。糧食將不再僅僅是糧食，而將日益展現(xiàn)出金融屬性的特征。
美國國家情報委員會指出，糧食需求在上升，但全球糧食的生產(chǎn)率卻在下滑。在過去的8年中，有7年時間里世界消耗的糧食比生產(chǎn)的多。由于氣候突變，尤其是生長季節(jié)氣溫異常，連年干旱，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率停滯不前，世界糧食減少；加之貿(mào)易保護(hù)主義障礙，全球糧食供應(yīng)緊張，對糧食安全構(gòu)成威脅，并會推高糧價。
到2025年，將有36個國家的14億人陷入缺少足夠食物或飲用水的危機中。世界銀行預(yù)計，到2030年，全球范圍內(nèi)對糧食的需求將增長50%以上。
美國2014年新農(nóng)業(yè)法案的目標(biāo)是為美國的農(nóng)民、牧場主、種植者提供一個可靠的安全保障網(wǎng)絡(luò)，確保為所有的美國人提供安全而富有營養(yǎng)的食物。
對于未來的糧價走勢，有兩大信息具有非常重要的指引意義。其一，美國農(nóng)業(yè)法案非常重要的一項內(nèi)容是，聯(lián)邦政府每年農(nóng)業(yè)開支約為1000億美元，其中近80%將用于為4700萬低收入者提供補助的食品券項目。4700萬人相當(dāng)于美國總?cè)丝诘?5.31%，如果折算下來，這4700萬人每人將能獲得約1702美元的食品補助。“在困難時期，兒童、工薪家庭、老年人和殘疾人都將獲得有營養(yǎng)的食物?！?/p>
它透露出來的意思非常明確，即使糧價上漲，這部分補助足以幫助低收入者抵御食品開支的壓力了。如果說食品券項目在以前的農(nóng)業(yè)法案中也有，其指引意義不那么明確的話，那么接下來這一條就顯得更重要，也更有說服力了。
其二，取消每年的50億美元直補。在農(nóng)業(yè)補貼方面，美國2014年新農(nóng)業(yè)法案的最大變化是取消了此前每年50億美元的對農(nóng)業(yè)的直接支付補貼項目，代之以擴大農(nóng)作物保險項目的覆蓋范圍和補貼額度，更加突出保險在防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險中的作用。
我們知道，此前發(fā)達(dá)國家不愿取消對本國農(nóng)業(yè)部門的保護(hù)性補貼，導(dǎo)致多次有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品問題的國際談判破裂。而這次美國帶頭削減直接支付補貼項目，就意味著，美國有更充足的理由在未來的國際貿(mào)易有關(guān)糧食補貼問題的談判中，要求歐盟等經(jīng)濟體也相應(yīng)地減少對農(nóng)業(yè)的直接補貼，這理所當(dāng)然的會推高糧價。
那么，這樣做給美國帶來的好處是什么？
（1）美國削減了政府開支，有利于減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。（2）發(fā)達(dá)國家不愿意取消對農(nóng)業(yè)的保護(hù)性補貼，這是導(dǎo)致發(fā)展中國家不愿意對其開放市場的主要原因。一旦發(fā)達(dá)國家取消補貼，那么發(fā)展中國家將不得不履行承諾對發(fā)達(dá)國家開放市場，這對于世界第一糧食出口大國美國，當(dāng)然是實實在在的利益。（3）美國是世界第一農(nóng)業(yè)大國，也是世界最大的糧食出口國，美國政府削減直接支付補貼項目，有可能降低農(nóng)場的積極性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植量下降，糧食總產(chǎn)量下滑——即使小幅度下滑也容易促使糧價上漲。而糧價上漲，農(nóng)業(yè)收入會大幅增加，這不僅能夠彌補每年50億美元直接支付補貼取消的缺口，還可能帶來更高的收入。（4）當(dāng)世界其他國家養(yǎng)成了從美國進(jìn)口糧食的習(xí)慣，就等于在不知不覺中把自己的糧食安全問題與美國捆綁在了一起，從而對美國更加依賴。這將有利于美國以糧食為武器，更好地實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略布局。美國戰(zhàn)略家、前國務(wù)卿基辛格的名言“誰控制了糧食，誰就控制了人類”，人們都已經(jīng)耳熟能詳了。
除此之外，美國新農(nóng)業(yè)法案將進(jìn)一步擴大農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場，為地區(qū)食品供應(yīng)系統(tǒng)提供新機會，推動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，確保美國農(nóng)民和農(nóng)場主繼續(xù)保持全球領(lǐng)導(dǎo)地位。
為了滿足人類不斷增長的糧食需求，到2030年世界糧食產(chǎn)量必須從當(dāng)前的200000多萬噸增加到300000多萬噸，幾乎相當(dāng)于從20世紀(jì)60年代中期以來的糧食增產(chǎn)數(shù)量。實現(xiàn)這個糧食增產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，但如果不能實現(xiàn)這個糧食增產(chǎn)任務(wù)，世界糧食供給就要出大問題。到那時，糧食供給問題就可能成為影響世界經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的最為重要、最為直接的因素。
根據(jù)中國政府發(fā)表的《中國的糧食問題》白皮書，中國的糧食自給率不低于95%，凈進(jìn)口量不超過國內(nèi)消費量的5%。如果將大豆納入糧食范疇，那么中國的糧食自給率已經(jīng)跌破90%。由于國際貿(mào)易市場上的糧食供給量是相對穩(wěn)定的，因此，隨著中國進(jìn)口需求的快速增長，糧食價格的上漲將是不可避免的；加之一些主要糧食出口國難以預(yù)知的天氣和政策變化，未來中國的糧食進(jìn)口將會受到越來越大的約束。
而且，增長最快的主要是口糧（稻米和小麥）。水稻是我國最重要的糧食，占了近一半，其他糧食加起來也只有一半。但恰恰就是如此重要的稻谷和大米，進(jìn)口量增長速度更快，增幅更大。
來源：星空浪財經(jīng)
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