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關(guān)于統(tǒng)籌做好農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的通知
鄂防指發(fā)〔2020〕99號
各市（州）、縣（市、區(qū)）指揮部，省指揮部成員單位：
習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出，即使疫情最重的湖北和疫情較重的省份，也要根據(jù)實(shí)際情況組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常特殊，為確保疫情防控、統(tǒng)籌春耕生產(chǎn)，現(xiàn)通知如下：
一、嚴(yán)格有序組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)用工
1.無疫情村允許農(nóng)民在本村范圍內(nèi)下田勞作。
有疫情村，由縣級指揮部做好風(fēng)險(xiǎn)評估，在確保能防控、不擴(kuò)散的前提下，組織有保護(hù)措施的農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.無疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好體溫監(jiān)測和必要防護(hù)的前提下，有序在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)跨村勞作。
3.確需外出在省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工，嚴(yán)格執(zhí)行鄂防指發(fā)〔2020〕87號文件規(guī)定，以全省統(tǒng)一的健康碼為基礎(chǔ)，以縣域?yàn)閱挝欢ㄈ?、定點(diǎn)、定運(yùn)，點(diǎn)對點(diǎn)從現(xiàn)居住地精準(zhǔn)流向用工單位。
4.做好95家A證和62家B證屠宰加工企業(yè)、216家已申請復(fù)工飼料加工企業(yè)員工返崗的協(xié)調(diào)服務(wù)，3月10前上述企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)到80%以上。
二、暢通農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸綠色通道
5.嚴(yán)格落實(shí)線下“三證”通行措施。督促各地落實(shí)《關(guān)于保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》（鄂防指發(fā)〔2020〕65號）規(guī)定，需在縣內(nèi)運(yùn)輸?shù)模纱宄鼍咄ㄐ凶C明；需在市（州）內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部發(fā)放通行證；需在省內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，由縣級以上（含縣級）指揮部發(fā)放通行證。
6.開通線上通行審批平臺。將農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸納入省指揮部交通保障專班線上通行審批的保障范圍，憑驗(yàn)證碼口令在線申領(lǐng)，憑電子通行證（含二維碼）省內(nèi)通行。
7.確需跨省運(yùn)輸協(xié)調(diào)服務(wù)的，由各市、縣指揮部上報(bào)運(yùn)輸需求，由省指揮部交通保障專班受理并做好協(xié)調(diào)工作。
8.優(yōu)先保障在急農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)運(yùn)。對仔畜雛禽、水產(chǎn)魚苗、存塘魚、積壓鮮蛋、春防疫苗等在急的調(diào)運(yùn)需求，加強(qiáng)督辦服務(wù)，優(yōu)先予以保障。特別是對需要從省外調(diào)運(yùn)春防疫苗的，要及時(shí)協(xié)調(diào)保障。
三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)
9.有的放矢開展線下技術(shù)指導(dǎo)。無疫情村、無疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在做好防護(hù)的前提下，組織農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員到田間地頭查墑情、查長勢、查病蟲，開辦田間課堂，現(xiàn)場指導(dǎo)。
10.創(chuàng)新方法開展線上技術(shù)服務(wù)。組織華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院油料所、省農(nóng)科院等院所專家，圍繞夏糧夏油田管，特別是小麥條銹病、油菜菌核病的監(jiān)測與防控、早稻再生稻應(yīng)時(shí)直播、速生葉菜騰茬搶播、茄果類苗床控旺推遲移栽、瓜豆類保溫育苗、茶園管理、畜禽疫病防控、水產(chǎn)春投春放、蝦稻共生等9個(gè)專題，以及農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、春耕生產(chǎn)貸款等3個(gè)方面的信息，錄制精短視頻課程。在湖北電視臺壟上頻道開通“戰(zhàn)疫情保春耕農(nóng)時(shí)課”，利用今日頭條、抖音等融媒體，開辟專題和話題，邀請專家線上開講湖北三農(nóng)抖音課。
11.發(fā)揮農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的示范帶動(dòng)作用和社會(huì)化服務(wù)組織的專業(yè)化服務(wù)能力，多渠道多平臺加快推進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式、新肥藥的應(yīng)用，組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治。
12.組織防疫員做好線上線下技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)開展春防、非洲豬瘟防控、高致病性禽流感防控。加強(qiáng)草地貪夜蛾、蝗蟲的蟲情監(jiān)測預(yù)報(bào)。
四、精準(zhǔn)做好種子和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備
13.做好種子采購調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備。3月10日前采購調(diào)運(yùn)早稻常規(guī)稻種子110萬公斤、達(dá)到440萬公斤。4月10日前采購調(diào)運(yùn)中稻種子約2000萬公斤、達(dá)到4500萬公斤。全省蔬菜種子總量達(dá)到約80萬公斤，根據(jù)不同品類的播期，因地因時(shí)制宜，適時(shí)調(diào)劑供應(yīng)葉菜類、毛豆類、茄果類、西甜瓜類等種子，保持蔬菜種子區(qū)域和時(shí)段供求平衡。
14.做好農(nóng)藥采購調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備。3月20日前采購調(diào)運(yùn)小麥條銹病、赤霉病和油菜菌核病防治用藥1890噸、達(dá)到4230噸，采購調(diào)運(yùn)其它農(nóng)藥408噸、達(dá)到1360噸。
15.做好化肥采購調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備。3月20日前采購調(diào)運(yùn)化肥56萬噸、達(dá)到120萬噸左右，其中氮肥5.5萬噸、磷肥1.8萬噸、鉀肥3萬噸、復(fù)混肥45.7萬噸。省供銷社要發(fā)揮主渠道、主支撐作用。
16.3月15日前采購調(diào)運(yùn)早稻育秧秧盤600萬盤、達(dá)到1800萬盤；3月31日前保養(yǎng)調(diào)配機(jī)耕機(jī)整作業(yè)機(jī)械30萬臺套，早稻插秧機(jī)1.5萬臺。4月底開鐮前保養(yǎng)調(diào)配小麥、油菜收割機(jī)械6.5萬臺。
五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸融資服務(wù)
17.采取線上與線下相結(jié)合的方式，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸需求。開通網(wǎng)絡(luò)放貸平臺，通過線上服務(wù)，提前做好信貸審批和資金往來結(jié)算，5月下旬前累計(jì)發(fā)放“三農(nóng)”貸款高于去年同期水平。3月中下旬，基本恢復(fù)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)行、湖北銀行等主辦行的農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
18.做好保險(xiǎn)理賠服務(wù)。對因疫情防控錯(cuò)過嫁接時(shí)機(jī)受損的育苗企業(yè)、受“倒春寒”災(zāi)害影響的種植大戶，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加快理賠進(jìn)度，降低規(guī)模育苗企業(yè)和種植大戶的災(zāi)害損失。
19.用好財(cái)政資金。省財(cái)政已提前下達(dá)2020年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金65.3億元，要督促市縣盡快將已下達(dá)的中央、省財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金撥付到生產(chǎn)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)，相關(guān)補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶。在前期撥付2.81億元中央防疫資金的基礎(chǔ)上，提前撥付8000萬元省級防疫資金，支持各地春季防疫“先打后補(bǔ)”。提高財(cái)政資金撥付使用效率，省財(cái)政2000萬元鮮蛋冷藏運(yùn)費(fèi)、電費(fèi)補(bǔ)貼資金，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門要列出項(xiàng)目清單，資金計(jì)劃直接下達(dá)到冷儲(chǔ)企業(yè)，防止農(nóng)業(yè)應(yīng)急資金沉淀在市縣財(cái)政。
20.積極爭取國家政策支持。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，對重點(diǎn)地區(qū)損失較大的家禽養(yǎng)殖場戶給予延長還貸期限、放寬貸款擔(dān)保等政策支持；將生豬養(yǎng)殖場戶貸款貼息補(bǔ)助范圍由年出欄5000頭以上調(diào)整為500頭以上。各級金融、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)政策宣傳和落實(shí)。爭取國家發(fā)改委支持，將更多屠宰加工廠、飼料廠等涉農(nóng)企業(yè)納入國家發(fā)改委開工復(fù)工重點(diǎn)保障名單，支持我省生豬生產(chǎn)、重大水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。
當(dāng)前，我省正處在新冠肺炎疫情防控和春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期。統(tǒng)籌做好農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要抓緊抓實(shí)抓細(xì)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。確保疫情防控要做到不麻痹、不厭戰(zhàn)、不僥幸、不松勁；統(tǒng)籌春耕生產(chǎn)要做到不等待、不觀望、不耽誤、不冒險(xiǎn)。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)計(jì)劃引導(dǎo)，注重提前保障，注重關(guān)鍵保障，圍繞“人、車、技、物、錢”五大要素，沉下心來，撲下身子，一個(gè)一個(gè)問題去解決，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。
來源：中國網(wǎng)
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