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國務(wù)院日前印發(fā)通知，決定于2026年開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查。此次普查將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況等開展調(diào)查，普查主要數(shù)據(jù)公報或?qū)⒂?027年底公布。
將全面摸清新時代我國“三農(nóng)”家底
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定，農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次，尾數(shù)逢“6”的年份為普查年度。
2016年，我國開展了第三次全國農(nóng)業(yè)普查。根據(jù)普查公報，2016年，全國共有204萬個農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位。2016年末，我國耕地面積134921千公頃，99.3%的村通公路，99.7%的村通電，25.1%的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)。
國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)表示，自2016年第三次全國農(nóng)業(yè)普查以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。此次農(nóng)業(yè)普查將全面摸清新時代我國“三農(nóng)”家底，客觀反映農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)民生活等新情況、新面貌，對于科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等具有重要意義。
通知在附件部分公布了此次普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單，國務(wù)院副總理劉國中任組長，副組長由國務(wù)院副秘書長林濤、國家統(tǒng)計(jì)局局長康義、國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社、財(cái)政部副部長宋其超、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長江文勝擔(dān)任。成員包括中宣部、中央網(wǎng)信辦、中央財(cái)辦、公安部、民政部、司法部等十余個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。
新增“大食物生產(chǎn)情況”等普查內(nèi)容
根據(jù)通知，此次普查對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個人和單位：農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶；城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；村民委員會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
普查內(nèi)容包括五個方面，分別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況、鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況、農(nóng)村居民生活情況等。
盛來運(yùn)表示，與第三次全國農(nóng)業(yè)普查相比，第四次普查在摸清“三農(nóng)”家底的基礎(chǔ)上，新增多元化食物供給、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等普查內(nèi)容，對這些新情況開展調(diào)查，將全面反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
記者了解到，其中的“糧食和大食物生產(chǎn)情況”，主要包括糧食和經(jīng)濟(jì)作物，肉蛋奶等畜產(chǎn)品，林產(chǎn)品、水產(chǎn)品等；“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況”主要包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。
利用衛(wèi)星遙感、人工智能等“量準(zhǔn)”農(nóng)作物播種面積
本次普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2026年12月31日24時，時期資料為2026年年度資料。普查分為普查準(zhǔn)備、現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)處理及發(fā)布、資料開發(fā)應(yīng)用四個階段，從2025年持續(xù)至2029年。
其中，2027年1月至5月將進(jìn)行現(xiàn)場登記，開展普查登記、數(shù)據(jù)上報、比對復(fù)查等工作。這是普查工作量最大、動員力量最多的階段，也是普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。6月至12月將進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，經(jīng)過質(zhì)量抽查、審核匯總等環(huán)節(jié)后，普查主要數(shù)據(jù)公報或?qū)⒂?027年底公布。
據(jù)了解，此次普查采取全面普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合、長表與短表相結(jié)合、網(wǎng)上填報與手持移動終端現(xiàn)場采集相結(jié)合的方式開展，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。同時，廣泛應(yīng)用行政記錄，加強(qiáng)普查資料開發(fā)利用，打造農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)“一張圖”，促進(jìn)普查成果的廣泛應(yīng)用和共享。
據(jù)盛來運(yùn)介紹，此次普查還將利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)和人工智能等技術(shù)，準(zhǔn)確測量主要農(nóng)作物播種面積，查清設(shè)施農(nóng)業(yè)狀況。
防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假
數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的第一原則，此次普查提出，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。
具體手段包括，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)安全。
同時，普查人員要如實(shí)搜集、報送普查資料，不得偽造、篡改普查資料。普查對象要按時、如實(shí)填報普查表，不得提供不真實(shí)、不完整的普查資料或者遲報、拒報普查資料。
在信息安全和隱私方面，通知要求，普查人員在普查工作中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
來源:新京報
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